在江苏滨海县天场镇天场村,中共党员、原镇人大代表李建忠的经历,折射出基层治理中的一段痛心事。他从自费为村民排忧解难的普通村民,到投身村级治理的基层干部,始终坚守“为民办事”初心,拒绝参与当地“村书记向上级定期行贿”的不良惯例,不愿占用集体分毫利益,甚至常自掏腰包办事,却在十余年里遭遇猜忌、打压、报复等一系列不公,其背后更牵扯出原镇党委书记王某芹的多项违法乱纪行为,维权之路布满荆棘。
一、返乡实干获民心,无意触动既得利益
据当事人叙述:2013年,在外从事工程工作、年收入达村干部十倍以上的李建忠返乡,面对村民反映的道路失修、电灌站瘫痪三年导致农田歉收的困境,他主动协调驻村书记促成“三横一竖”水泥路建设,并个人出资修复电灌站。两项民生工程切实解决了村民难题,让他赢得广泛认可。但他毫无任职夺权之心,却因越俎代庖办成村干部应做之事,引发部分村干部猜忌,为后续打压埋下隐患。

二、恶意报复接踵至,扎根基层遇强权阻挠
他回忆:2017年12月11日,南京大屠杀80周年纪念日当天,李建忠被天场镇派出所要求“不得外出”,后得知被盐城市公A局定性为“社会不稳定人员”。联想到当时村书记的亲弟弟在市公A局任职,他怀疑这是恶意报复,多次追问依据均被敷衍拒绝。这次遭遇让他决心扎根基层,2018年6月担任天场村6小组组长。
2020年村“两委”换届,李建忠因实绩突出在预选中高票获村书记提名,却因非镇党委书记“圈内人”遭轮番施压。时任镇党委书记王某独断专行,长期将基层职务当作“商品”挂牌出售,此次也通过利益诱惑、前途威胁逼迫李建忠退选,镇党委王书记承诺退选后将任命其为村书记,最终却仅任命他为村副书记并主持工作。
2023年10月,在镇领导要求下辞职时,他被许诺担任招商办副主任,辞职后却始终未获明确岗位,薪资待遇被擅自降低,索要人事文件遭拒,沦为“无岗边缘人”。此外,镇里于拥军委员曾逼迫他签署打印好的辞职信,后续三次报到均无结果。值得注意的是,李建忠并非唯一遭王某芹打压的基层干部,张某、李某成、蒋某国等多位主持工作的基层书记,均因不顺从其意愿被无故调离核心岗位或边缘化。
三、实名举报遇阻挠,多案积压无进展
当事人声称:主持村工作期间,李建忠发现村建负责人钱某存在多项违法乱纪行为:在退宅还耕拆迁安置中利益输送,帮助不符合条件者骗取购房资格;自身违法借名购买安置房;未通过两委研究私自分配安置房,导致九十余万元售房尾欠款成“呆账”;伙同他人冒名购房骗取国家补助资金;违规私分农村“三改”资金等。2023年4月,他整理详实证据实名举报,然而截至2025年10月,案件已超18个月未处置,县纪委从未告知进展或结论,举报成“悬案”。
2025年1月23日起,李建忠向县、市、省三级纪检部门举报村书记郭某:挪用集体水稻收入30余万元、私下承包320亩集体土地、克扣750亩土地流转金、秸秆双禁期间安排放火致其40余万元财产损失,以及指使他人挖毁建筑材料、砍毁树苗等。虽经核查核心问题属实,但纪委仅对郭某降级处理,未公开详情,还要求他在无明确结论的材料上签字,遭其拒绝后便不再反馈。
此外,2025年4月,李建忠实名举报天场镇原民政助理严某涉嫌贪污公款近30万元,提供了明确线索与事实依据。但截至10月,已逾7个月,滨海县纪委既未履行受理告知义务,也未开展实质性核查,举报石沉大海。
与此同时,李建忠还实名举报了天场镇原党委书记王某的多项严重违法乱纪行为:一是违规在基本农田保护区开发“名爵府”高档小区,未取得合法审批即销售,通过低价向县级相关领导售房变相行贿,为仕途铺路;二是2019年非法收购并填埋数千立方固态危险化学品,造成土壤和地下水严重污染,事发后花钱找村民顶包,让参与干部逃避制裁;三是2023年插手淮河入海水道天场镇段工程,违规变卖数十万立方土方,非法获利数百万元,造成国有资产流失;四是纵容弟弟王某借用他人资质垄断天场镇大小工程,实际掌控项目施工与利润分配,还在镇政F安排专人提供专属服务,搞“家族式”腐败。
四、合法权益遭侵害,财产人身无保障
2024年3月,天场镇人大工作负责人将李建忠移出工作群,以此终止其人大代表资格,完全无视法定程序,且未出具任何中止文件。财产方面,2024年9月20日,其存放的管道遭纵火,一日内两度起火,案发前后细雨绵绵,秸秆湿透,“烟头引燃”的结论存疑。
消防部门认定起火系张某芹遗留火种,公A局对其行政拘留14日,李建忠不服,认为张某芹受人指使涉嫌纵火,且其本人曾向第三方承认“受人指使”,但检察机关以“证据不足”未支持立案监督。后续其建筑材料被郭某派人挖毁、数千棵树苗被砍毁,报警后均无反馈。2022年,他与弟弟的合法房屋被以“违建”为由强拆,未获任何补偿。
维权过程中,李建忠多次遭遇人身自由限制。2025年3月,他在宿迁办事时被天场镇信访领导、村书记郭某等人扣押监控一天;7月赴京上访遭截访,镇里承诺的“严肃处理责任人、全额赔偿”沦为空谈;镇政F书记明确答应李建忠先赔偿被烧毁的财产和砍毁的树苗,然后再赔偿被拆房屋和建筑材料,且均由政F赔偿,可是没有任何人对此负责对接,还以李建忠明知有其他途径解决问题为由拒留李建忠九天,并威胁他再去北京就刑事拒留他。并且今年十月李建忠向县委组织部反映此事,也一直没有收到任何消息;他向最高检、省检等部门信访,多被以“不属于管辖”为由转办至滨海县检C院,仅收到“正在办理”的告知,无实质性进展。


五、身心俱疲受重创,家庭生活遭影响
长期的不公对待、恶意报复与维权困境,让李建忠长期处于高度精神压力之下,身心俱疲。2025年1月,他因身体不适就医,被诊断出心脏问题并住院治疗,出院医嘱要求随身携带速效救心丸。其父亲也因长期担忧他的遭遇,承受巨大精神压力病倒,先后在滨海、南京两地四次住院治疗,如今已丧失生活自理能力,日常起居完全依赖他人照料。截至目前,李建忠因长期高压状态导致身体多处出现病症,仍在持续治疗中,家庭安宁被彻底打破。
从自费办实事到扎根基层,李建忠始终坚守为民初心,拒绝同流合污,却屡遭不公待遇。他的遭遇不仅是个人的不幸,更暴露出基层治理中权力滥用、执纪不严、案件久拖不办,甚至存在“家族式”腐败、职务买卖等突出问题。
他恳请相关部门高度重视其反映的情况,深入调查核实三起实名举报案件、王某芹违法乱纪事实及各项侵权行为,依法依规严肃追究相关责任人的责任,还李建忠和家人一个公道,更要还基层一片风清气正的政治生态,让为民办事者不再寒心,让法治精神在基层真正落地生根。
来源:https://zhuanlan.zhihu.com/p/1987495773106099094

(责任编辑:威展小王)



