淳安杭燃燃气有限公司为杭州燃气集团有限公司全资控股市属国有子公司，自2020年后，委托杭州市城乡建设设计院股份有限公司完成丰家山燃气站改造工程，擅自制定常态化供气掺混方案，在日常供气管网天然气中掺入空气，掺混比例最高可达5%，以此降低自身气源采购成本、实现高额不当获利。该操作仅为企业单方降本手段，全程未报备行业主管部门、未公示、未告知任何终端用气用户，完全属于私自违规经营行为。
按照淳安县年均3000万销售气量、1.2亿元年度燃气销售额测算，淳安杭燃通过空气掺混替代天然气，每年可非法节约、截留成本500万至600万元。截至2026年上半年，仅半年时间，其通过掺混空气供气获取的不当收益已累计高达300余万元。而企业所有压缩的经营成本、赚取的违规利润，全部由淳安县全体老百姓、千岛湖啤酒厂、农夫山泉等重点工业企业，以及全县海量个体餐饮商户在完全不知情的前提下被动承担。
淳安县作为杭州市重点帮扶的山区县域、曾为市级欠发达区域，居民人均可支配收入偏低，民生经济基础薄弱。同时，淳安县是国家级重点水资源生态保护区，为守护全域水源安全，本地严格限制高耗能、高污染产业落地，政府招商引资难度极大、产业发展空间受限，群众增收、企业经营本就面临诸多客观限制。
自该掺混供气方案常态化实施以来，全县老百姓普遍直观感受到天然气严重“不经烧”：同等做饭、烧水、采暖用气场景下，燃气消耗量显著增加，居民月度燃气费用普遍上涨20%左右。广大群众长期面临用气成本无端上涨的困境，但因普通民众无专业检测设备、无官方气质数据、无维权取证渠道，常年投诉无门、维权无路，只能被迫默默承受损失，民怨持续积累。
不仅民生用户深受其害，县域内各大工业企业、商业商户也深受影响。多家重点用气企业为保障生产稳定、核对用气成本、排查安全隐患，多次正式向淳安杭燃燃气有限公司索要官方燃气气质检测报告、燃气热值达标证明，用以核验供气质量是否符合国家标准、匹配收费标准。但淳安杭燃态度极其蛮横、傲慢官僚，多次无理强硬拒绝提供任何气质检测资料，拒不接受用户监督、拒不回应合理诉求，尽显垄断国企高高在上的特权姿态，完全无视市场主体的合法权益。
依据《城镇燃气管理条例》及《城镇燃气分类和基本特性》（GB/T‑13611）、《燃气工程项目规范》（GB55009‑2021）等国家强制标准，天然气常态化供气严禁私自掺混空气，仅管网检修置换阶段可短时通气，绝对不可作为长期降本经营手段。私自掺气会直接降低燃气热值、造成价质不符、侵害消费者权益，同时会改变燃气燃烧特性，极易引发灶具燃烧不充分、一氧化碳超标、燃气爆炸风险，存在极大公共安全隐患。
淳安杭燃燃气有限公司作为市属国有民生企业，背离国企初心使命，利用行业垄断地位，通过隐蔽违规手段侵害百姓和企业利益，存在违规供气、价质不符、侵害消费者权益等多项违规问题，严重损害淳安民生利益、破坏县域营商环境、存在重大燃气安全隐患，性质恶劣、影响极坏。
来源：https://v.gaoduanedu.cn/index/index/yulan_2025/id/724142
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