各国所占我国南海诸岛图
南沙群岛争端'南海，中国欠你一场战争
苏联解体，冷战结束，中俄建立战略伙伴关系，中国人终于松了一口气。再也不会有一百个机械化步兵师一夜之间杀入内蒙古草原，我们也不担心在一个早晨，氢弹突然降临自己的上空。亿万人民下海，百万雄师裁军，国防工业转为民用，防空洞里歌舞升平……中国人得到了空前机会。也就是在这段不长的时间内，中国的经济在世界上以令人侧目的速度崛起，转眼之间成为世界上任何工业集团都不能忽视的市场和竞争对手。按照这种发展趋势，甚至有人把整个二十一世纪命名给了中国人。然而，本世纪是不是“中国人的”并不重要，因为中国并不需要以自己的价值观念建立世界的秩序。中国人要的是属于自己的土地、海洋和一个生存发展的环境。可惜的是，名为大国，中国离得到这种作为国家的基本权利还有一定的距离。
下一个世纪威胁到中国领土完整的，也许不是我们过去视为死敌，并与之较量过的世界头号强权。无论是美国还是俄国，大概都能够认知这一点，同中国较量对谁都没有好结果。中美之间没有领土之争，中俄之间的纠纷也差不多都解决了。至于同其他国家之间的边界勘定也不会是很大的难题，两国接壤的土地，差一寸差一公里对于双方都算不上什么难以割舍的。
然而海洋权益的计算方法则与陆地完全不同，根据《联合国海洋公约》，沿海国对二百海里专属经济区享有主权权利。这样一平方公里小岛的主权，可能意味著十二万五千六百平方公里的经济区域！如果海底蕴藏著石油和珍贵矿产，如果计算军事价值，这个小岛的价值可能影响到一个国家的前途。
中国面临的最大的挑战便是海上。说到这里，每一个中国人都会想到那个一公里宽，三公里半长的钓鱼岛。这个小小岛屿所带来的巨大的经济利益以及其军事地位使日本不可能轻易放弃对它的领土要求。中国目前所采取的“主权搁置”的办法，实在是出于无奈。中国为了经济发展不能跟日本对抗，中国海军现役舰艇的也很难在远洋同日本的九十舰队（很快就是十十舰队）抗衡。在这种情况之下，中国只好把它“交给下一代解决”。其实钓鱼岛的解决还涉及到海峡两岸的关系，一旦台湾和大陆完成和平统一（哪怕是在统一和领土问题达成某种协议），中国在钓鱼岛问题上会处于十分有利的位置。因为钓鱼岛距离台湾很近，日本人如果打算派兵强占，不但要长途奔袭，而且把侧后方暴露给东海舰队。腹背受敌的日本海上自卫队在钓鱼岛问题上难有很大作为。甚至可以大胆断言，如果海峡两岸完成统一，钓鱼岛则是指日可下。反过来我们也可以理解为什么日本右翼势力试图破坏两岸和平气氛，阻挠两岸统一。
南中国海展现给我们的则是另一种画面。如果说钓鱼岛问题尚可等待，又不得不等的话，那么南海诸岛的问题则是刻不容缓。请看，在南中国海南沙群岛，除了永暑、华阳、东门、南熏、赤瓜、和渚碧礁由中国控制，太平岛由台湾控制之外，其他的岛屿都被他国强占。据报导，有600多口外国人的钻井台作业，每年掠走两千万吨石油和其他资源。在南海被他国侵占海岛所控制的海域高达100万平方公里，占中国海域总面积的三分之一！中国在南海上采取的“主权搁置，共同开发”政策，按照好的方面理解，可以诠释成为共同放弃主权，一起享用自然资源。然而我们看不到这一“良好的”的意愿得到任何善意的回应。某些国家反而变本加厉，利用被占岛屿与自己本土地理上的接近，加紧掠夺属于中国的海洋资源。
二十一世纪全球经济政治在逐步国际化，世界舞台则越来越小，这样南海的地位也就日益突出。这个世纪，中国和日本亚洲两大经济圈的竞争将进入白热化，南海无疑成为是中国和日本对外发展的制高点。过去一贯以对付前苏联潜艇为主要任务的日本海上自卫队，已经把目光转向了中国南海，一再提出所为保护“一千海里”运输线的新目标。最近日本集中力量开发制造航母的，都说明日本的战略目标在由北向南转变。以日本的经济技术实力，只要他们有这种意愿，实现这一目标只是很短的时间问题。很明显，精明的日本人明白，谁掌握了南海的制海权，谁就控制了整个东亚的经济命脉。
从海上军事装备上看，中日之间有著明显的差距，特别是水面舰艇力量。这种差距甚至比中日甲午战争时期还要明显。在台湾海峡和南海，中国海军具有地理上的优势，如果中国能够先日本控制南海，就能处于十分有力的地位。因为与南海舰队争锋的日本海军不得不穿越北海舰队、东海舰队的防区进入南海，是必陷入腹背受敌的境地。反之如果南海被日本海军控制，也就意味著中国的三大舰队被牢牢地封锁在了第一岛链之内，成为十足的黄水舰队。
南海从全球战略上看还是太平洋通往印度洋的通道，美国第七舰队拥有了关岛和塞班岛之后，从而掌握了整个太平洋。中国南海就成了太平洋边上硕果仅存的一个战略要地。掌握南海，向西中国给不断在印度洋扩张的印度海军划下了休止符，向东也拥有对试图穿越大洋的第七舰队要“买路钱”的资格。一句话，增加了中国在国际军事舞台上说话的份量。
南海问题的一个误区是台湾海峡两岸的统一。解决南海问题之前解决统一，无疑是最为理想的次序。毕竟台湾海军是南海第二大海上武装，毕竟台湾目前控制著南海的最大岛屿。然而台湾问题要远比南海问题复杂，解决台湾问题需要更多的时间和更大的耐心，如果因为统一问题而拖延南海，可能会贻误战机。
南海一方面是中国的国际战略问题，一方面又是中国跟周围其他小国的领土争端。领土争端的外交谈判必须以展现军事实力为基础，只有经过真正的军事较量之后，坐在谈判桌上的双方才会平心静气，签署一个令大家心服口服的协议。举用一段史实为例，你必须打到三八线，才能把协定签署在三八线。诚然，军事行动的时机又有自己独特的规律，有时需要忍辱负重，藏于九地之下，但有时却时不我与，必须动于九天之上。
根据国际法，收复我们被占领岛屿的最后期限约有二十年，然而，中国内陆油田的生产寿命只有二十年，也就是说中国人必须在二十年内完成海上油田的开发。我们不能给侵占领土的国家以足够的时间制造继承事实，我们更不能让他们以利用外资为名把第三者卷入南海，使南海主权更加复杂化。我们希望有一个强大远洋战斗力的海军解决南沙问题，但是显然时间对中国不利。因为中国建成***，并组成具有实战能力的航母战斗群所需时间，足够其他国家组成现代化的海空军体系。是等待海军的绝对强大，还是抓住目前的机遇成了摆在中国人面前的挑战。
中国目前解决南海问题的机遇在那里呢？第一，中国有一个良好的和平环境。中俄问题处理好了，没有后顾之忧。中国周围其他可能引发的问题的地域相对平静，比如朝鲜半岛、印巴,就是台湾地区再闹也不可能从祖国分割出去的,也翻不了天.
第二，中国经济持续发展。中国基本有财力应付一场有限度的局部争端。相反，东亚遭受了经济危机，一方面限制了与中国争端国家的整体实力，同时大大削弱了它们进口先进武器的能力。
第三，某些国家的靠山美国仍然被中东问题所纠缠。由于美国海军经费的缩减和其利益点的转移，美国在东南亚的力量急剧减退。
第四，俄罗斯本身都焦头烂额没有任何作为,且需拉拢中国。这样中国至少不太担心武器上面遭到制裁。
第五，日本还没有进入南海。南海问题如不尽早解决，日本人迟早要插手。如果某个小国提出要求，拥有6艘航空母舰的日本海上自卫队将毫不犹豫地进入这一海域。
第六，中国在南海有绝对优势的反舰力量，就单纯海战和夺取小岛来说，所有周边国家的海军合在一起也无法对抗南海舰队。中国海军自建军以来，除了88年3月那场海战之外，都是以小打大，以弱胜强。与自己的对手比起来，中国海军从来没有像今天这样强大。
中国夺回被占岛屿在军事上的可行性是很高的，在南中国海唯一像样的海军力量是台湾。其他国家海军是以护卫艇为主，虽然他们有若干中型护卫舰，但都是从四、五十年代苏、美海军退役的老式火炮护卫舰，满载排水量均不超过两千吨。这些军舰缺少现代海战必要的电子设备、反潜能力和反舰导弹，战斗力极为有限。而南海舰队是中国三大舰队中发展速度最快的一支，现役远洋战舰均为导弹驱逐舰和导弹护卫舰。特别是中国的反舰导弹，已经走在了世界的前列。
使中国反舰导弹扬名的是鹰击八号系列，它的名气来自于美国国会和五角大楼。1997年6月初，中央情报局监控到伊朗从鬼怪F-4飞机上试射了两枚称为C801K的掠海反舰导弹，摧毁了一艘平底船。消息传来美国国会大哗，要求国务院制裁出售导弹的中国，五角大楼声称这种高性能巡航导弹将“对海湾的美国舰只造成严重威胁”。其实美国早就知道伊朗从中国得到了称为C801的鹰击8号反舰导弹，他们不知道的是这种导弹出色的性能。鹰击导弹自导装置对目标的捕捉概率为98%，命中概率达95%，导弹以0.9倍音速在5至7米的超低空掠海飞行，有很强的突防和抗干扰能力。它的战斗部是半穿甲爆破杀伤型，延迟触发引信能够控制导弹穿入舰体内部爆炸。这种导弹对中型和小型军舰有致命的杀伤力，因而特别适合在南海使用。根据中国武器销售的一贯作风，大量销售鹰击导弹的同时，更为先进的导弹可能已经定型。这一点从去年大阅兵显示的超音速反舰导弹上可以得到证明。
1997年10月16日大连造船厂建成下水了中国最大的“旅海”级导弹驱逐舰167舰。舰上装备的鹰击导弹更有16枚之多，随着170/171及054A的加入可以断言会使的南海舰队水面舰艇的整体实力有很大提高。此外，南海舰队的潜艇大队更是支令对手胆寒的力量，中国从俄罗斯进口的前两艘基洛级常规潜艇就在其中服役。
武力解决南海争端会给中国带来哪些副作用呢？人们首先会想到中国将遭到孤立，其实中国在南海问题上已经十分孤立，国际政治没有公理可论，没有任何国家希望中国控制南海，尽管任何人都明白南海诸岛历来属于中国。对于某些民族，我们采取强硬政策往往会赢得尊重，处处礼让反而为他们蔑视，乃至稍微反抗一点却被诬蔑为“威胁”。比如日本民族，二战被美国打得举国上下连男人都找不出来了，还吃了两颗原子弹，然而到今天多数日本人都觉得美国像慈父一般可爱。在六、七十年代，中国对日本军国主义态度强硬，那却是日本压制极右势力最得力的时期，而今中国对日本右派的软弱表现，反而助长日本政客的右顷化，从参拜靖国神社，到修改教课书，到公然否认南京大屠杀。我们完全可以设想，如果二战时中国给日本一颗原子弹吃，到今天一切历史纠纷都不存在了，听说哪个日本人想否认偷袭珍珠港事件吗？
武力解决南海纠纷是否会引发东南亚军备竞赛？这是许多政治家的疑虑，实际上情况可能恰恰相反，在南海中国引而不发，只能促使南海周边各国加强海军力量，把南海弄成海军武器实验场。尽快解决南海问题，把那些做瓜分中国梦的爪哇蛮番唤醒，恰恰避免了这一点。
无可否认，中国海军也面临巨大的挑战，如果对方跟中国进行大规模的海战，无疑南海舰队将展现出自己的绝对优势，不过谁也不会那样愚蠢。假如他们把海军龟缩起来，待中国占领海岛之后用空军袭击中方的漫长的运输线，则将给防空力量薄弱的海军造成很大问题。防空能力一直是困扰中国海军走向远洋的难题。虽然我们可以继续对舰艇加装舰空导弹，并将传统副炮改装具有反导弹能力的新式双三七自动火炮，但对空中威胁来说毕竟属于被动防守。机载反舰导弹的射程一般大于舰载的对空导弹，只要对方的有少量的空军就可以远远地发射导弹而不受到任何威胁。面临导弹袭击的舰艇则必须施放干扰，进而发射舰空导弹和速射火炮拦截。中国岸基海军航空力量由于距离远，几乎无法进行空中支援和掩护。
这种现实决定了南沙群岛夺取容易守卫难的现实，大概也成为中国军事行动的最大顾虑。鉴于这种情况，中国海军宜采用渐进的办法。先以较弱的对手为目标，用水面舰艇编队夺取距离自己控制岛屿较近的岛屿。占领的数量不宜多，但是应当控制最大的岛屿。一旦夺取，应立即在上面构筑永久性工事，建立以对空对海导弹体系为主，配合鱼水雷的防御系统。在南沙群岛中国虽然没有空中优势，但是却有水下优势。中国可以利用自己的潜艇部队控制整个海域，使对方舰船不敢轻举妄动，确保岛屿不丢。考虑到常规潜艇潜航距离有限，绝对有必要抽调北海舰队能潜射鹰击导弹的攻击核潜艇403艇、404艇和405艇，充份发挥核动力的“无限航程”作用。另外，中国可以将其处于预备役的约32艘旧式潜艇改装成运输潜艇，通过潜艇对海岛进行补给，以避开空中威胁。如果对方出动个别猎潜舰艇，反而会遭到护航潜艇的攻击。如果对方海军大规模出动，则可以由南海舰队航空兵的歼轰七战机配合空中加油予以毁灭性打击。南海的战争可能是零散的，费时的，艰难的，但胜利一定属于有勇气，有谋略，能够充份利用现有设备的中国海军。
中国人历来是爱好和平的，但是历史经验也告诉我们，企图以牺牲主权来换得和平不但拥有不了和平，反而两者皆失。“不可沽名学霸王”，夺回南海主权是我们这一代人的历史使命，任何一个中国人都责无旁贷。八二年英国以损失包括谢菲尔德号导弹驱逐舰在内的十七艘舰船为代价夺回距离本土一万多公里的福克兰群岛。尽管损失沉重，但是后人不得不佩服以撒切尔夫人为核心的英国政府的英明，为了捍卫自己的领土主权，保护二十一世纪的重要海上通道和自己赖以生存发展的经济资源，中国人更应当勇于承担牺牲。
南沙群岛现状
南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛的主权是不可争辩的。从60年代开始，特别是70年代迄今，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，其中越、菲、马3国还对岛礁进行军事占领，印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。到1991年底，除我军控制的6个礁和台湾控制的太平岛外，其他44个岛瞧分别被越南、菲律宾和马来西亚侵占。而越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争瑞最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。
◆越南：
越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在1956至1971年期间多次派船入侵南沙群岛，并发表对南沙拥有主权的声明；1973年7月至1974年2月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
越南与中国双万在南沙群岛的归属问题上本来并不存在争议，在1974年以前，越南方面无论在政府的声明、照会中，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。可是自1974年后，越南自食其言，态度发生了根本变化。1975年4月越南在解放西贡的同时，占领了原西贡政权占据的南沙6个岛屿；5月越南报纸刊登越南全国地图，把我国南沙群岛划人其版图，并改名为“长沙群岛”。1982年12月，成立“长沙县”，划归同奈省管辖；后又划归庆和省。越南还于1979年9月和1982年1月先后发表白皮书，声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。其论据主要有两个：一是1933年以后法国殖民当局和南越西贡政权侵占中国南沙群岛的“国家继承”，二是一些越南“古籍资料”。
从1975年4月至1991年11月，越南先后共侵占南沙岛礁27个。它声称拥有南沙全部海域。迄今，越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署；加强所占岛礁的基础建设，增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。
◆菲律宾:
早在1946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956年菲“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。1978年6月11日，菲总统签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为“无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。
菲在1970年至1980年期间采取军事行动先后侵占了马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁8个岛礁。目前，菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将3个岛礁建成陆军基地，并改善所占岛礁设施，提高岛礁的防御能力。菲政府还相继单方面宣布了一些海洋立法，规定200海里经济专属区，将我国南沙东部41万平方公里海域划入其领海．
◆马来西亚:
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动，并树立“主权碑”。1979年马出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。198O年马政府单方面宣布200海里专属经济区。从1983年到1986年，马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“主权碑”．
马侵占和分割南沙岛礁和海域，主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上和领土内，其主权符合1958年日内瓦公约和1982年联合国海洋法公约。
◆文莱:
文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。1981年文莱对马来西亚1979年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取“中线原则”。文莱已宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。
文莱是对我南沙部分岛礁提出主权要求而唯一未派兵进占的国家，但对掠夺南沙油气资源不甘人后，目前已开油田 9个，气田5个，年产原油700多万吨，天然气90亿立方米，并拟进一步扩大生产规模。
◆印度尼西亚:
印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从1966年以来在海上划分“协议开发区”，侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞5万平方公里的南沙海域。198O年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。
◆中国台湾:
中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为．南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。只是30年代法国占领后，才出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。
近来，台湾舆论界发表社论，认为两岸今后要努力确保中国在南海诸岛的固有主权，还强调两岸合作开发海域石油资源，强化双方“对外的海权主张”。(作者：公敬之。引用时略有删改)
附:南沙群岛被侵占岛礁概揽（其中越南27个，菲律宾8个，马来西亚4个，分别如下）
岛礁名 位置－北纬 位置－东经 侵占时间
越南侵占 南威岛 08度39分 114度54分 1973年
鸿麻岛 10度11分 114度21分 1973年
南子岛 11度25分 114度19分 1973年
景宏岛 10度22分 114度20分 1973年
东礁 08度49分 112度36分 1988年
西礁 08度52分 112度14分 1978年
中礁 08度56分 112度22分 1978年
柏礁 08度10分 113度18分 1978年
琼礁 09度46分 114度20分 1989年
毕生礁 08度58分 113度42分 1978年
无乜礁
08度52分 113度42分 1988年
日积礁 08度39分 111度40分 1988年
大现礁 10度04分 114度52分 1988年
六门礁 08度49分 114度00分 1988年
南华礁 08度45分 114度13分 1988年
舶兰礁 10度24分 114度34分 1988年
奈罗礁
11度23分 114度18分 1988年
鬼喊礁 09度46分 114度15分 1988年
蓬勃堡
07度56分 111度42分 1989年
广雅滩 08度08分 110度27分 1990年
万安滩 07度32分 109度43分 1990年
西卫滩 07度55分 109度58分 1991年
人骏滩 08度02分 110度37分 1993年
李淮滩 07度47分 110度28分 1993年
郭谦沙洲 10度22分 114度28分 1973年
安波沙洲 07度54分 112度54分 1973年
染青沙洲
09度52分 114度34分 1978年
菲律宾侵占 马欢岛 10度44分 115度48分 1970年
费信岛 10度49分 115度49分 1970年
中业岛 11度02分 114度16分 1971年
南钥岛 10度40分 114度25分 1971年
北子岛 11度27分 114度21分 1971年
西月岛 11度05分 115度00分 1971年
双黄沙洲 10度44分 114度21分 1978年
司令礁 08度22分 115度13分 1980年
马来西亚侵占 弹丸礁 07度24分 113度48分 1977年
光星仔 07度37分 113度56分 1977年
南海礁 07度58分 113度56分 1979年
南通礁 06度20分 113度14分 1993年
現狀：
(责任编辑：威展小王)
